物流是实体经济的“筋络”，连接生产和消费、内贸和外贸。我国社会物流总费用与GDP的比率总体呈下降趋势，但相比发达经济体仍有较大下降空间。道路货运作为物流体系的主体，承担了全社会七成以上的货运量，是降本增效的主战场。推动物流成本实质性下降，必须坚持“降费”与“增效”双管齐下，既做“减法”也做“加法”，在价格、税费、制度性交易成本上真正减负，同时在运输组织、技术应用、基础设施衔接上提升效率，形成可持续的降本路径。

“降费”是直接手段，但绝非简单压价。道路货运领域长期存在“小、散、乱”问题，个体司机和中小微企业议价能力弱，往往陷入低价竞争的恶性循环。降低物流成本，不应把压力一味传导给司机和货运企业，而应系统清理不合理收费。一是规范道路通行费。部分高速公路收费偏高、延期收费、收费标准不透明，加之各地ETC政策执行不一，增加了合规运输成本。应推动差异化收费、分时段优惠，对合规装载、新能源货车给予通行费减免。二是清理各类违规罚款。一些地方存在趋利性执法，以罚代管、只罚不纠，加重了货车司机负担。必须严格落实“罚缴分离”、规范自由裁量权，杜绝乱罚款、乱摊派。三是降低税费和融资成本。针对小规模纳税人、个体户推进税费优惠应享尽享，规范货运平台抽成比例，降低货车贷款、保险等金融成本。值得一提的是，降费不能演变为恶性压价，否则会侵蚀司机收入、牺牲安全水平，最终反噬物流服务质量。

“增效”是根本出路。如果只盯着降费，空间终归有限且容易治标不治本。从根本上降低物流成本，必须通过效率提升摊销单位成本。在道路货运领域，增效重点有四：其一，提升运输组织效率。大力发展甩挂运输、多式联运、共同配送，推进“一单制”“一箱制”，减少空驶率和无效中转。当前很多货车仍单程满载、返程空驶，里程利用率不足六成，若将捎带、回程货源通过信息平台高效撮合，成本可明显下降。其二，数字技术赋能。“互联网+”货运平台、网络货运新业态，通过大数据、车联网智能匹配车货信息，压缩等货时间、提高车货匹配效率，同时降低管理成本。要引导平台从流量竞争转向效率竞争，限制过高抽成，让司机和货主共享数字化红利。其三，运输结构调整。中长距离大宗货物宜优先由铁路、水运承运，公路更多承担“最后一公里”和末端集散。铁公水联运无缝衔接会大幅降低综合成本。其四，高标准基础设施建设与衔接。完善港口、场站、物流园区的公路集疏运体系，推广标准托盘、周转箱循环共用，减少换装搬运损耗，提升装卸效率。

“降费”与“增效”相互依存、互相促进。增效能从源头节水、节油、降空驶，天然带来降费；降费也能释放更多利润空间用于数字化、标准化投入，增强增效基础。政策设计中要把二者统筹起来，不能一味强调政府补贴或消费税减免而忽视结构性调整，同样不能只讲市场调节而忽略不正当收费和不公平竞争。尤其要将稳定产业链和司机就业作为重要考量。降本是实体经济发展的重要任务，但确保货车司机有合理收入、司机队伍的稳定，才能真正让物流体系健康运转。

现实中，已有不少有益探索。例如，浙江推动网络货运平台“去中间环节”，将运价压力的一部分让利给货主和司机；一些干线物流企业引入尾板、轻量化车厢和电子运单后，周转时间缩短、物流成本降低；一些地区探索“同城货运、公交共享云仓”、夜间配送等缓解拥堵附加费。实践证明，降物流成本必须要治理模式创新，而不能靠运动式的压价策略。

发挥道路货运在物流“通道+枢纽+网络”中的基础作用，关键抓手在降低制度性交易成本、清理不合法不合规收费，推动合规收费，同时补齐多式联运、数字赋能的短板、加固协同联动配置。坚持“降费”与“增效”双管齐下、精准施策、持续用力，就能真正推动物流降本走深走实，助力形成更强健、更具韧性的大国供应链体系。